Un encuentro transformador que pone de relieve el potencial de la vivienda colectiva para hacer frente a la pobreza urbana en Asia y más allá
Bajo los lemas «¡Las personas son la solución!» y «¡Juntas/os podemos!», nuestros socios de la Asian Coalition for Housing Rights (ACHR) y de la Community Architects Network (CAN) celebraron su reunión regional anual en Bangkok, Tailandia, del 27 de junio al 4 de julio. Nuestras responsables de proyecto, Léa Oswald y Nina Quintas, estuvieron allí para presenciar el inspirador movimiento colectivo que no deja de crecer en Asia.
La primera parte del encuentro congregó durante cuatro días a representantes de las organizaciones miembros de la ACHR procedentes de 15 países asiáticos (Bangladesh, Camboya, India, Indonesia, Japón, Malasia, Mongolia, Myanmar, Nepal, Pakistán, Filipinas, Corea del Sur, Sri Lanka, Tailandia y Vietnam) para intercambiar experiencias y mantener debates internos de cara a la conferencia internacional “Collective Housing : let people be the solution !” (¡Vivienda colectiva: dejemos que las personas sean la solución!). Este importante evento se celebró durante otros cuatro días y contó con la participación de más de 150 representantes de organizaciones de la sociedad civil, comunidades de base (principalmente mujeres lideresas comunitarias 💜), gobiernos locales y nacionales, instituciones internacionales y universidades de todo el mundo, incluidas África y América Latina.
Este encuentro fue organizado por la ACHR junto con 10 organizaciones socias de Tailandia y otros países, entre ellas urbaMonde, y contó con el apoyo del Ministerio de Desarrollo Social y Seguridad Humana de Tailandia y del Community Organization Development Institute (CODI), que acogieron el evento en el Centro de Conferencias de las Naciones Unidas.
La conferencia tenía como objetivo dar visibilidad a la vivienda colectiva y fomentar el intercambio de experiencias en el contexto asiático, al tiempo que analizaba los obstáculos y exploraba posibles vías para ampliar la escala de estas innovadoras iniciativas de vivienda impulsadas por las comunidades. La vivienda colectiva adopta formas muy diversas según cada contexto local y los objetivos perseguidos. A pesar de estas diferencias, comparte una serie de principios comunes:
- Las personas residentes de comunidades de bajos ingresos desempeñan un papel central en la planificación, construcción y gestión colectiva de sus viviendas y, más ampliamente, de su entorno de vida, con un apoyo técnico y público adecuado e integral;
- La propiedad colectiva del suelo y/o de los edificios garantiza el acceso permanente a viviendas asequibles, al mantenerlas fuera del mercado especulativo. Las cooperativas de vivienda y los Community Land Trusts (CLT) son ejemplos extendidos de gestión colectiva y sostenible del suelo y la vivienda, concebidos como bienes comunes (es decir, como un recurso compartido).
- Los espacios compartidos, la solidaridad y la puesta en común de recursos financieros por parte de las personas residentes son elementos fundamentales que contribuyen a su empoderamiento y resiliencia.
Principales mensajes
Los enriquecedores debates permitieron a las personas participantes conocer soluciones implementadas en otros países y aprender de los diferentes modelos y enfoques compartidos por líderes y lideresas comunitarias y las ONG que les brindan apoyo, procedentes de Asia, América Latina y África. Entre las numerosas conclusiones surgidas de los talleres y las mesas redondas, destacan dos mensajes clave:
El acceso a una vivienda adecuada es un desafío mundial y la vivienda colectiva ha demostrado ser una solución eficaz en numerosos contextos para construir ciudades inclusivas, sostenibles y resilientes, al tiempo que responde a las necesidades de las poblaciones urbanas de bajos ingresos y garantiza el acceso a viviendas asequibles a largo plazo. Algunos ejemplos inspiradores que conocimos durante esta semana:
- Descubre los logros alcanzados en Tailandia a través del programa Baan Mankong de la CODI
- Conoce el extraordinario trabajo realizado por la Hunnarshala Foundation en Gujarat, India.
- Descubre la cooperativa de vivienda Akuarium en Yakarta, Indonesia: haz un recorrido virtual y consulta este documento para saber más (PDF en inglés).
- Y muchos, muchos más casos de estudio por descubrir en cohabitat.io
- La colaboración entre múltiples partes interesadas es clave para ampliar la vivienda colectiva a mayor escala, en particular entre las comunidades de base y los siguientes actores:
- Los gobiernos locales y nacionales deben implementar políticas públicas y marcos legales favorables, como la cesión o el alquiler de terrenos públicos y herramientas de apoyo financiero, como subvenciones, garantías y préstamos.
- Las agencias intergubernamentales deben incluir la vivienda colectiva en sus programas y volver a situar a las comunidades en el centro de los procesos de desarrollo, mejora y renovación de la vivienda.
- Escucha aquí la sesión de la conferencia «¿Cómo vincular la vivienda colectiva con las agendas y los programas mundiales de desarrollo?», con la participación de ONU-Hábitat, Habitat for Humanity y el Banco Mundial.
- Las instituciones financieras y, en general, el sector privado deben establecer servicios integrales y de apoyo, en consonancia con los principios de Responsabilidad Social Corporativa, los ODS y los actuales desafíos climáticos, para permitir que las comunidades de bajos ingresos lleven a cabo sus proyectos.
- Conoce el proyecto de vivienda Bor Farang en Bangkok, en el que la empresa privada SCG puso un terreno a disposición de una comunidad que vivía en un asentamiento informal y contribuyó al desarrollo de las infraestructuras (p. 4).
- Las organizaciones de la sociedad civil, en particular las ONG de apoyo técnico y las instituciones académicas y de investigación, deben trabajar de la mano con las comunidades locales, apoyándolas en la creación de espacios inclusivos y visibles para la incidencia y el intercambio de experiencias. Desempeñan un papel clave en la construcción de relaciones de confianza con actores estratégicos.
Nuestros principales aprendizajes
Las comunidades son actores económicos legítimos. Los numerosos ejemplos de mecanismos financieros impulsados por las propias comunidades y basados en el ahorro colectivo demuestran su amplia experiencia y capacidad para gestionar proyectos de desarrollo y mejora de viviendas a gran escala, así como los mecanismos financieros asociados. Durante un taller, conocimos con mayor detalle algunos de estos mecanismos gracias a las presentaciones del Lumanti Support Group for Shelter de Nepal, de representantes de la ciudad de Vinh, en Vietnam, y de la Shack Dwellers Federation de Namibia.
- Consulta estas publicaciones de ACHR sobre financiación liderada por las comunidades: Housing by People in Asia y Community Finance in Five Asian Countries.
- En el continente africano, las federaciones afiliadas a Slum Dwellers International también tienen mucho que compartir sobre las experiencias de ahorro colectivo, como la Shack Dwellers Federation de Namibia.
- La propiedad colectiva del suelo y/o de los edificios es una herramienta importante para combatir la especulación, garantizar de forma permanente el acceso a viviendas asequibles y recuperar el valor social de la vivienda y del hábitat. El Community Land Trust Caño Martín Peña, de Puerto Rico, estuvo representado en el evento y compartió su exitosa experiencia a lo largo de todas las sesiones. Algunos países asiáticos, como Tailandia e Indonesia, están a la vanguardia en materia de propiedad colectiva del suelo, especialmente mediante modelos de derecho de uso o cesión de tierras que involucran a gobiernos locales y nacionales o a empresas privadas.
- Conoce más sobre el Caño Martín Peña CLT.
La planificación participativa y el apoyo técnico integral, que incorpora a las comunidades en todas las etapas de la toma de decisiones, son esenciales para el éxito de las iniciativas de vivienda colectiva. Las futuras generaciones de profesionales del urbanismo y la vivienda (arquitectos y arquitectas, urbanistas, ingenieros e ingenieras, trabajadores y trabajadoras sociales, etc.) necesitan tener acceso a una formación adecuada que les permita desarrollar técnicas y métodos adaptados para trabajar con las comunidades urbanas de menores recursos. Los programas académicos deben evolucionar e incorporar nuevos enfoques innovadores para las prácticas de vivienda impulsadas por las comunidades.
- Conoce el inspirador trabajo realizado por la Community Architects Network (CAN), en particular por nuestra socia local, POCAA en Bangladesh.
- La unión es la clave, y necesitamos cambiar urgentemente nuestra mentalidad individualista para avanzar hacia una acción y una forma de vida más colectivas. Debemos fortalecer la solidaridad y la cooperación más allá de las fronteras, ya que son elementos esenciales para construir un mundo más justo y equitativo.
Visitas de campo a proyectos inspiradores en Bangkok
Participamos en dos visitas de campo. La primera fue al proyecto Bor Farang, en Bangkok, una cooperativa de vivienda construida con el apoyo del gobierno sobre un terreno propiedad de una empresa privada, que decidió apoyar a la comunidad que se había asentado allí.
La segunda visita de campo fue a un proyecto de vivienda colectiva liderado por personas sin hogar: el Baan Phun Suk Homeless Center, situado en una provincia vecina de Bangkok (enlace a la publicación, pág. 5).
No existen muchos ejemplos de proyectos de vivienda impulsados por las propias comunidades y destinados a personas sin hogar, quienes constituyen uno de los grupos más vulnerables y marginados entre las poblaciones urbanas de menores recursos. Tailandia está marcando el camino con la Human Settlement Foundation (HSF), creada en 1988, que comenzó a trabajar con personas sin hogar en Bangkok en 2001. A lo largo de los años, la organización logró crear una sólida red de personas sin hogar a escala de toda la ciudad, que incluso se ha extendido a otras provincias. ¡Su objetivo es crear la Red Nacional de Personas Sin Hogar de Tailandia antes de finales de 2024!
En colaboración con organizaciones locales de la sociedad civil, han brindado apoyo a personas sin hogar en distintos ámbitos, como el acceso al documento nacional de identidad y a la atención médica, el desarrollo de actividades generadoras de ingresos y el fortalecimiento de las capacidades y la confianza en sí mismas de las personas residentes. El centro para personas sin hogar autogestionado Baan Phun Suk, en Pathum Thani, Tailandia, fue construido en 2020 como resultado del largo trabajo de incidencia llevado a cabo por HSF y sus organizaciones aliadas para conseguir apoyo público mediante una política adaptada a las necesidades de las personas sin hogar, que fue aprobada por el gobierno en 2016. Al igual que los demás centros para personas sin hogar construidos bajo este modelo, las 29 personas residentes participan plenamente en la gestión y en los procesos de toma de decisiones. Esto incluye, por ejemplo, el diseño participativo, la gestión de espacios compartidos (cocina, sala de reuniones, etc.), las reuniones mensuales, un fondo rotativo para actividades generadoras de ingresos y un fondo de salud. La estancia en este lugar es temporal, ya que se concibe como un espacio de transición que permite a las personas residentes desarrollar sus capacidades y reunir los recursos necesarios para, llegado el momento, continuar de manera autónoma. Todos los espacios han sido construidos siguiendo estos principios. Durante nuestra visita, tuvimos el honor de participar en la inauguración oficial de las habitaciones de alquiler que acababan de construir justo al lado de su centro de vivienda. Estas habitaciones forman parte del proceso de transición, ya que son unidades individuales que las personas residentes pueden alquilar una vez que hayan recuperado su estabilidad y puedan volver a valerse por sí mismas.
Aunque existen experiencias exitosas en contextos muy diversos, la conferencia puso de manifiesto que aún queda mucho por hacer para que la vivienda colectiva sea reconocida, a un nivel más amplio, como una solución eficaz, sostenible e inclusiva para hacer frente a la crisis mundial de la vivienda. Es fundamental que los gobiernos, los organismos de cooperación internacional, las y los profesionales del ámbito técnico y las instituciones financieras reconozcan a las comunidades como actores legítimos y como la fuerza impulsora de la construcción de viviendas y ciudades. A partir de las conversaciones mantenidas y de los compromisos asumidos durante este evento, ACHR definirá colectivamente sus estrategias de incidencia para los próximos años, que se pondrán en marcha durante los próximos meses en los países miembros.
Para quienes no pudieron asistir a la conferencia, pueden volver a ver las distintas sesiones en la página de Facebook. También pueden encontrar más información sobre la vivienda colectiva en Asia en este sitio web.
Por ejemplo, pueden volver a ver:
- Un panel de debate sobre los elementos clave de la vivienda colectiva;
- Y el debate sobre los resultados de los talleres dedicados a la financiación, la tierra, la organización comunitaria, la arquitectura comunitaria y las alianzas.
Los debates y las conclusiones también se recogerán en un informe que ACHR publicará próximamente. ¡Manténganse al tanto y sígannos en las páginas Facebook, Instagram y LinkedIn de urbaMonde!
