Une mission au cœur d’un réseau qui accompagne des communautés urbaines informelles
Cet été, en juillet 2026, urbaMonde a été accueilli en Indonésie par son partenaire local, Urban Poor Consortium. Une mission d’échanges et de rencontres, à un moment clé de la nouvelle phase du projet (2026-2029): “Consolider les coopératives d’habitation pour la sécurité foncière et le droit au logement en Indonésie”.
Jakarta et Surabaya: rencontres et visites de communautés
Lorsqu’on dit « une ville durable par et pour les habitant·es », ce n’est pas juste un slogan, c’est une réalité. Nos chargé·es de projets, Léa Oswald, Régis Kacou et Alessia Marcon, sont allé·es à la rencontre de celle-ci, en échangeant avec des leaders communautaires et des membres de coopératives.
Ces moments d’échanges ont permis :
- de réfléchir avec les communautés locales sur les défis et enjeux en matière d’accès au foncier et au logement en Indonésie, en particulier sur le rôle des femmes ;
- de mieux comprendre les mécanismes de soutien institutionnel destinés aux communautés urbaines informelles ;
- de tirer des enseignements pouvant être utiles à d’autres projets, tels que celui de la Cité FSH, porté par la Fédération sénégalaise des habitants et urbaSEN au Sénégal.
À Jakarta, des communautés mobilisées pour le droit au logement
À Jakarta, l’équipe a pu aller à la rencontre des habitant·es du Kampung Akuarium et du Kampung Susun Kunir. Ces deux projets de coopératives d’habitation ont été constitués à la suite d’évictions ordonnées par les autorités locales. Face à ces évictions, les habitant·es, accompagné·es par UPC et d’autres organisations partenaires, se sont mobilisé·es pour défendre leur droit à rester sur leur lieu de vie et construire collectivement une alternative au relogement dans des logements publics éloignés.
Cette mobilisation s’est accompagnée de plusieurs années de concertation avec les autorités locales et de planification participative, permettant aux habitant·es de prendre part à la conception de leur futur habitat. Le financement de la construction repose par ailleurs sur un mécanisme original : les promoteurs immobiliers sont soumis à des obligations de contribution à la construction de logements abordables. Ces obligations ont été converties en financement pour la construction, permettant ainsi de mobiliser des ressources privées au service d’un projet de logement pour les ménages concernés.
Aujourd’hui, les habitant·es participent directement à la gestion de ces projets à travers leurs coopératives.
À Kampung Akuarium, les espaces communs comprennent notamment une buanderie, une maison d’hôtes, une cafétéria, une station de remplissage d’eau et un jardin. Les sous-sols accueillent également une clinique, une bibliothèque et des espaces de bureaux. La résidence intègre par ailleurs des espaces destinés aux activités économiques et à la vie collective.
À Kampung Susun Kunir, le bâtiment accueille 33 familles et comprend notamment un espace commercial pour les habitant·es, une salle polyvalente, un poste communautaire, un espace vert ainsi qu’une galerie dédiée au patrimoine culturel. Sa conception a été menée de manière participative avec les habitant·es, à travers un Community Action Plan.
Ces expériences illustrent plus largement le rôle que les coopératives d’habitation peuvent jouer dans des contextes où l’accès au foncier et à un logement digne et abordable reste difficile. Avec l’appui d’UPC et de ses partenaires, les communautés se structurent, développent leurs capacités, se mettent en réseau et mènent des actions de plaidoyer auprès des autorités locales. Elles montrent également comment des mécanismes de financement liés aux obligations des promoteurs peuvent être mobilisés pour soutenir des projets de logement portés avec les communautés.
En outre, une visite a été effectuée au Kampung Muka. À l’inverse des deux premiers Kampungs, ce quartier est marqué par des habitations n’ayant pas ou peu bénéficié de rénovation. Là-bas, la verticalité qu’on retrouvait à Kunir et Akuarim est absente, ou du moins à des niveaux différents. En effet, le quartier se caractérise par son étalement, les matériaux utilisés (bois, métal, brique, etc.), sa densité et l’hypercontiguïté des habitations. À bien des égards, cette visite a permis de mesurer l’importance du plaidoyer mené par ces habitant·es et par l’UPC pour améliorer les conditions de vie des communautés. Malgré les défis socio-économiques et urbains auxquels elles sont confrontées, elles parviennent à s’organiser collectivement et à faire entendre leurs revendications, tout en impulsant des changements concrets dans leur environnement.
Surabaya - Visite du Kampung Dukuh Kupang et du Kampung Bratang
Après Jakarta, l’équipe s’est rendue à l’est de l’île de Java, à Surabaya, où le partenaire a organisé la visite de deux communautés : le kampung Dukuh Kupang et le kampung Bratang. Ces visites ont permis d’élargir la compréhension des expériences accompagnées par UPC au-delà de Jakarta.
À cette occasion, les chargé·es de projets ont rencontré des membres de ces communautés, mené des entretiens avec eux et elles et visité certains logements lorsque cela était possible. L’équipe a ainsi pu mieux comprendre l’histoire de ces quartiers, souvent issus de l’occupation de terrains sans propriétaire connu, laissés en friche et non bâtis.
Bien souvent, les premières personnes installées sur ces sites ont elles-mêmes pris en charge les dépenses liées à leur installation et ont ensuite été rejointes par des membres de leur famille ou des ami·es à la recherche d’opportunités professionnelles.
Aujourd’hui, la complexité des enjeux fonciers en Indonésie est telle que des familles vivant depuis deux ou trois générations sur ces espaces qu’elles revendiquent peuvent être expulsées par les autorités locales, faute de titre de propriété. C’est pourquoi ces communautés, avec le soutien d’UPC, mènent des activités de plaidoyer et s’organisent en coopératives afin de répondre aux défis économiques et sociaux auxquels elles sont confrontées au quotidien, tout en luttant pour davantage de justice sociospatiale.
Ces expériences montrent ainsi l’importance de reconnaître les réalités vécues par les communautés et de renforcer leur capacité à faire valoir leurs droits, notamment en matière de logement et d’accès au foncier.
National Women's Assembly: les femmes au cœur du mouvement coopératif
Les 11 et 12 juillet, l’équipe a également participé à la National Women’s Assembly, organisée par l’UPC et les différents réseaux coopératifs partenaires. L’événement a réuni des femmes issues de mouvements coopératifs de différentes régions d’Indonésie.
À travers des tables rondes et des ateliers, les leadeuses communautaires et les membres des coopératives ont partagé leurs expériences, les avancées de leurs organisations, ainsi que les difficultés rencontrées en matière d’accès au foncier, de relations avec les autorités locales et de développement des services au sein des coopératives.
Les échanges ont notamment montré la diversité des leviers mobilisés par ces réseaux : épargne et prêts communautaires, assurance et sécurité sociale, rénovation urbaine ou encore développement d’activités économiques. Autant d’actions qui contribuent à améliorer les conditions de vie des femmes et de leurs communautés, tout en renforçant leur capacité à agir collectivement.
Léa Oswald, représentante d’urbaMonde, a également participé à une table ronde pour mettre en perspective ces expériences avec celles développées dans d’autres régions du monde. Les échanges ont notamment rappelé que, malgré des contextes très différents, les enjeux liés à la crise du logement et au droit à la ville se retrouvent dans de nombreuses géographies.
Le partenariat entre urbaMonde et UPC
Cette mission a permis de mieux comprendre la diversité et la complexité des activités menées par UPC dans différentes régions d’Indonésie, afin de consolider les coopératives d’habitation et de renforcer les communautés urbaines informelles.
Elle a également été l’occasion de faire le point sur le partenariat entre urbaMonde, l’UPC et les organisations communautaires qui composent son réseau. Depuis 2024, le soutien de bailleurs suisses a notamment permis de renforcer la structuration d’UPC et de consolider son réseau national.
Des avancées importantes ont été constatées : des coopératives primaires ont désormais été formées dans neuf villes, le réseau compte davantage de kampung et de nouveaux membres, 26 terrains ont été identifiés dans le cadre de demandes de public land reform, et les coopératives développent davantage de services sociaux et d’activités économiques.
Le mouvement reste toutefois en pleine consolidation. Le cadre légal des coopératives et de la réforme agraire demeure un enjeu, tout comme le renforcement du plaidoyer, des services d’éducation et de santé, de l’accès à l’eau et de la coopération avec les pouvoirs publics.
Cette mission nous rappelle que les transformations portées par les communautés s’inscrivent dans le temps. S’organiser, se mettre en réseau, renforcer les coopératives et faire entendre sa voix sont autant d’étapes pour permettre aux habitant·es de participer pleinement à la production de la ville et de défendre leur droit au logement et à la ville.
La nouvelle phase du projet, qui se poursuit jusqu’en 2029, s’inscrit dans cette dynamique : consolider les coopératives d’habitation pour renforcer la sécurité foncière et le droit au logement en Indonésie.
